大连空管站开展疫情防控专项监督检查

正可通过此例深入探讨该怎样推进法治的发展达到功成。

法治国家一定有《国家赔偿法》。〉（见同页）因此修正草案有了这个《但书》：〈但依法受到行政处罚或者处分的，国家不承担赔偿责任。

》删去了执法者《违法行使职权》的前提。更清楚的说：不能藉口公权力侵犯合法权益，一旦侵犯，受害人有权获得国家赔偿。《佘祥林杀妻冤案》，其妻张在玉失踪，因怀疑为佘所杀，1998年以杀人犯服刑11年后，竟发现张在玉未死。如果真能贯彻执行，一定能阻吓执法者对公民滥拘滥捕。例如公路的陷洞未补修，以致驾驶失事，造成人车俱伤，公民可依法控告政府索偿。

如果认为对执法者苛刻，那就错了。又如政府验收工程未妥，以致房楼倒塌。在确认了他的城管身份后，才说：既然是老城管，就尊您一声大哥。

周围的人都知道他成了名人，甚至连南京市内打车的司机都知道了他的光荣事迹。（原标题——赵阳：我当不了城管队伍的鲁迅）南都周刊记者•齐介仑 实习生 李颖娟 南京报道赵阳，南京市玄武区城管队员，最早在网上披露北京城管局的内部培训教材—《城管执法操作实务》的人就是他。在他看来，之所以有评论者认为他对城管只抑不扬，可能相对来讲，自己的论坛及博客里，批评的文章确实多了一些，赞美的则少了一点，有些网友恰恰是只看到了我的批评，没有看到我的表扬。有几次，他甚至欲言又止。

明亮的眼镜下，是对媒体记者毫不信任的眼神。曾经有人笑称他是城管队伍里的鲁迅先生，仗义执言，文风犀利。

②形容词：形容残暴、血腥、恐怖。而在4月23日上午12点之前，赵阳对所有记者的来电访谈一概来者不拒。连《美国之音》等境外媒体也被惊动了，打电话过来向他求证信息的真实性和事件的最新进展。房子很大，也很明亮，在装修上着实下了一番功夫。

南京市玄武区城管队员赵阳在这里购置了新家，并完成了全部的装修细节，一家人和和美美。在向南都周刊记者解释他的初衷时，他长叹一口气，眼睛望着窗外，神情黯淡。他此一刻的宿命至迟在两年之前就已经埋下了。印度媒体则称，chengguan主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。

一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落，不可迟疑，要将所有力量全部使用上，就出现在赵阳拍摄下来的那一页内容上。合法性可疑的城管体制被再一次拎出来拷问。

有人对赵阳说，你的论坛办了七年，城管状况还是老样子。事件出现后，南京市容局迅速将该事件定性为个人行为，认定赵阳发帖揭发北京城管教材一事，与南京市局无关，我们不想在公众面前造成南京城管与北京城管的对立。

他说，只是希望通过自己的实际工作，通过自己的论坛和活动，尽自己的一份微薄力量，为整个行业的整顿、为城管队员普遍素质的提升鼓与呼。后来引爆网友愤怒情绪的那段文字——采取反暴力抗法的布局动作，注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。本想待在家中安静上几天，也思考一下自己今后的进退，但越是在家里待着，越是感觉忐忑不安。但是这一次，他开始焦头烂额了，因为他率先披露了一份城管执法秘笈，引发舆论界对城管的新一轮炮轰。4月23日，经过一夜的认真思考，赵阳将一则拒绝接受采访的声明挂到了网上。他也曾为之自得过一番。

高锋在回复南都周刊记者采访时，为自己辩解说：他只是该教材第一稿的执笔人，这是事实，但稿件后来经历了多次改动，对于文字更改的详情他不了解，也不承担责任，这些只能质询北京城管执法局，而且事实上，网友及媒体对该教材存在片面理解和误读的问题。如果没有发生这次城管秘笈事件，赵阳想必会在他的论坛与博客上就此事发表高论，但是现在，他选择沉默了。

有人怀疑他的城管身份，也有人说他是打入城管内部的卧底，甚至有人称他是城管队伍中的鲁迅先生。只是他认为，自己的这种开骂，是善意的监督，是就事论事，对事不对人，于是被批评者虽有不开心，但还是默许了。

另一些不明真相的城管同行，则骂他是走狗、叛徒、卧底。但是这个鼓与呼的效果令人生疑。

2002年12月，赵阳在西祠胡同创建了一个叫做城管行政执法之家的论坛，自己当版主，取名桥上人家。这个五一假期他过得很不安乐。他还认为，这本教材，对城管实际工作是有帮助的，因为可操作性比较强。赵阳回忆说，他上传到网上的照片，未加红线标识，是网友多次流传后，做了裁剪和缩放，似乎存在断章取义之嫌。

单位也专门开过批斗会，就他曾发表过的某篇文章进行大讨论，只有一半的同事表示支持他。但现在，他亟须纠正这样一个说法。

读完之后，他觉得有些内容是自己不能接受的，于是用数码相机将该书的封面和自认有待商榷的一页内容，拍摄并放到了自己主持的西祠胡同论坛里，希望与网友探讨一下观感。但城管秘笈事件之后，眼下这短短的半个月却让他感觉如坐针毡，煎熬一般痛苦，也许这回就过不去了。

领导的各种明示与暗示，更使他敏锐地察觉到可能即将失去工作的蛛丝马迹，他开始忐忑于自己的饭碗会不会保不住。体制内身体，体制外姿态，赵阳跨越两种角色，相安无事。

直到今年4月21日上午10:49，这颗定时炸弹才爆炸开来。当事的北京城管执法局以及教材执笔人、北京警察学院教授高锋更成了舆论的矛头所指。现在他只希望事件快点过去，希望大家能够很快地忘掉他，希望自己还能够像原来一样，过一个平常人的安静生活，还能工作，还能偶尔去写写文章，讽喻一下城管行政，就像他在过去七年所过的生活那样。尽管在与记者交流的过程中，逐渐放松了警惕，但对媒体仍旧保持着十足的敏感与怀疑，他总是说，你们记者不应该来采访我，我已经成了名人，我不需要再出名了。

他给自己总结了一下：在市容局内部，从上到下，各个领导，或点名或不点名，都被他骂了个遍。我得罪了很多人，口碑很不好，因为全国一盘棋，我是对全国城管系统进行评论，所以十万八千里外我完全不认识的人，也被我得罪了。

原载《南都周刊》，刊登本网时，与作者联系，标题有所改变。赵阳集城管从业者与体制批判者于一身，在许多人看来，这双重身份之间的反差太强烈了。

穿过一条短短的街巷后，可以见到一个叫田园美居的幽静小区，这里树木苍翠，花香鸟鸣，颇有一番超然世外的生活意境。赵在他的博客上留有QQ号、MSN与手机号码，要找到他并不是难事。